{"id":2418,"date":"2014-05-07T09:23:24","date_gmt":"2014-05-07T09:23:24","guid":{"rendered":"https:\/\/olvidosdegranada.es\/?p=2418"},"modified":"2021-03-30T19:04:56","modified_gmt":"2021-03-30T19:04:56","slug":"olvidos-de-granada-no-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/olvidosdegranada.es\/index.php\/2014\/05\/07\/olvidos-de-granada-no-3\/","title":{"rendered":"Olvidos de Granada n\u00ba 3"},"content":{"rendered":"\n

El n\u00famero 3 de Olvidos de Granada, publicado en enero de 1985, dedicaba su portada a Mario Benedetti y a un an\u00e1lisis sobre el fen\u00f3meno de las Vanguardias. Pero uno de los temas que trataba aquella publicaci\u00f3n era el monopolio comunicativo y la aparici\u00f3n de las radios libres. Luis Arboledas vuelve a reflexionar sobre este aspecto casi treinta a\u00f1os despu\u00e9s.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El limbo de las radios libres<\/h2>\n\n\n\n

Un tercio de las emisoras de radio que se pueden escuchar en el \u00e1rea metropolitana de Granada carece de la preceptiva concesi\u00f3n administrativa. \u00bfPuede alguien imaginarse que hubiera una cantidad similar de farmacias o de estancos funcionando de manera ilegal? Es m\u00e1s, los expertos calculan que en Espa\u00f1a hay aproximadamente el mismo n\u00famero de emisoras legales que ilegales y los socios europeos se quedan pasmados cuando se enteran de esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El fantasma de las radios libres recorre Espa\u00f1a escrib\u00ed tres d\u00e9cadas atr\u00e1s. En la marabunta del mundo digital y las redes sociales hablar de las radios libres puede parecer un disparate o una incongruencia, pero parece un buen pretexto para acercarnos a la hermana pobre de la televisi\u00f3n y la prensa, al \u201cmedio invisible\u201d. Les aseguro que el pr\u00f3ximo recorrido es una buena alegor\u00eda de nuestro pasado reciente.<\/p>\n\n\n\n

Un poquito de historia<\/h3>\n\n\n\n

Hace treinta a\u00f1os, las emisoras comenzaron a crecer como hongos en la geograf\u00eda espa\u00f1ola. Al amparo de la explosi\u00f3n de libertad que signific\u00f3 la transici\u00f3n pol\u00edtica y gracias a los avances tecnol\u00f3gicos, en especial la ampliaci\u00f3n de la banda en frecuencia modulada, montar una peque\u00f1a emisora de radio pas\u00f3 de ser una quimera a una experiencia de amplia repercusi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

Frente a la considerable inversi\u00f3n que requer\u00eda cualquier diario o revista, una emisora de radio era barata, f\u00e1cil de mantener y facilitaba una experiencia inigualable tras tantos a\u00f1os de dictadura y de represi\u00f3n cotidiana: la participaci\u00f3n directa, el debate abierto, la difusi\u00f3n instant\u00e1nea de cualquier idea o acontecimiento.<\/p>\n\n\n\n

El fen\u00f3meno de las radios libres se hab\u00eda iniciado en Europa a mediados de los a\u00f1os sesenta y hab\u00eda adquirido notable influencia en muchos pa\u00edses porque hab\u00eda roto el monopolio de las ondas ostentado hasta entonces por los Estados. Salvo Luxemburgo, Portugal y Espa\u00f1a, donde hab\u00eda emisoras privadas, en todos los dem\u00e1s pa\u00edses europeos el modelo imperante era el monopolio p\u00fablico de la radio y de la televisi\u00f3n. En aquel escenario irrumpieron con una fuerza inusitada las emisiones lanzadas desde algunos barcos situados en alta mar, para evitar as\u00ed la orden de cierre. Eran emisoras dedicadas casi por completo a la m\u00fasica, en especial al rock, que en aquellos a\u00f1os estaba en plena efervescencia. Se les llam\u00f3 emisoras piratas, recordando a los corsarios que hab\u00edan surcado el mar en siglos anteriores. Desde entonces se ha utilizado el nombre de radio pirata para designar cualquier emisora que carezca de la preceptiva autorizaci\u00f3n o concesi\u00f3n administrativa.<\/p>\n\n\n\n

Pero el fen\u00f3meno de las radios libres fue algo mucho m\u00e1s amplio y m\u00e1s profundo que aquellas simples piratas del Mar del Norte dedicadas a los Beatles, los Rolling y dem\u00e1s ralea. Probablemente fuese Italia el pa\u00eds donde este movimiento mostr\u00f3 todo su car\u00e1cter radical y subversivo, en el sentido estricto de ir a las ra\u00edces de la comunicaci\u00f3n humana y subvertir el orden imperante. Las radios libres se concibieron como \u00abnuevos espacios de libertad, de autonom\u00eda, de autogesti\u00f3n, de expansi\u00f3n de las peculiaridades del deseo y de ir en contra de la evoluci\u00f3n de los massmedia hacia un mayor centralismo, conformismo y opresi\u00f3n\u00bb. As\u00ed las consideraba uno de los intelectuales m\u00e1s influyentes de aquel momento: F\u00e9lix Guattari. En Italia se contaban alrededor de 2.500 emisoras libres en 1979.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente en abril de 1979 naci\u00f3 en Barcelona Ona Lliure, la primera radio libre del Estado espa\u00f1ol, a la que siguieron varias decenas en Catalu\u00f1a, Pa\u00eds Vasco, Madrid, Andaluc\u00eda o Valencia. En sentido estricto, las radios libres nunca alcanzaron en Espa\u00f1a ni la cantidad ni la influencia que obtuvieron en pa\u00edses como Italia, pero fueron un instrumento dinamizador y punta de lanza de un fen\u00f3meno imparable en aquellos primeros a\u00f1os de democracia: la proliferaci\u00f3n de todo tipo de emisoras con un \u00fanico nexo en com\u00fan: su car\u00e1cter ilegal debido a la ausencia de la correspondiente concesi\u00f3n administrativa. Para entendernos, las radios libres, tambi\u00e9n conocidas ahora como comunitarias, son aquellas que funcionan sin \u00e1nimo de lucro mientras que las emisoras piratas tienen un car\u00e1cter comercial, persiguen obtener beneficios y constituyen una competencia desleal seg\u00fan las compa\u00f1\u00edas radiof\u00f3nicas legales.<\/p>\n\n\n\n

Piratas y municipales<\/h3>\n\n\n\n

En la Espa\u00f1a de los ochenta la radio establecida se vio sacudida b\u00e1sicamente por dos tipos de competidoras: las piratas y las municipales. En 1979 tuvieron lugar las primeras elecciones municipales de la reci\u00e9n recuperada democracia. Los nuevos alcaldes sent\u00edan la necesidad de abrir nuevos canales de comunicaci\u00f3n con la ciudadan\u00eda y la radio se convirti\u00f3 en el instrumento preferido. Gobiernos municipales de derecha y de izquierda, nacionalistas o federalistas; ayuntamientos grandes y peque\u00f1os, rurales o industriales…; todos quer\u00edan tener su emisora y varios miles la tuvieron.<\/p>\n\n\n\n

Como las libres o las piratas, las municipales nacieron por generaci\u00f3n espont\u00e1nea y sin amparo legal a trav\u00e9s de un procedimiento que se extendi\u00f3 poco despu\u00e9s tambi\u00e9n al \u00e1mbito de la televisi\u00f3n con los videos comunitarios y las televisiones locales. Se trata de un mecanismo perverso desde el punto de vista de los valores democr\u00e1ticos porque consiste en que los gobiernos van legislando para legalizar lo que ya existe.<\/p>\n\n\n\n

La realidad es apabullante. Un par de ejemplos. Las radiotelevisiones de Catalu\u00f1a y del Pa\u00eds Vasco ya llevaban a\u00f1os funcionando cuando en las Cortes se aprob\u00f3 en 1983 la llamada ley de terceros canales, que sirvi\u00f3 para regular la existencia de los organismos audiovisuales dependientes de las comunidades aut\u00f3nomas. Las emisoras municipales tuvieron que esperar hasta 1991, cuando se aprob\u00f3 su correspondiente ley.<\/p>\n\n\n\n

La nueva norma se concibi\u00f3 como la culminaci\u00f3n del sistema radiof\u00f3nico de la democracia porque a cada instancia pol\u00edtico-territorial le correspond\u00eda un recurso de car\u00e1cter p\u00fablico: emisoras municipales, auton\u00f3micas y nacionales. Dicho de otro modo, cada gobierno en cada uno de los \u00e1mbitos administrativos establecidos en el flamante estado de las autonom\u00edas pod\u00eda tener su propia emisora de radio. Con independencia de los principios ideol\u00f3gicos del gobierno de turno, en ayuntamientos y en comunidades aut\u00f3nomas se ha seguido de manera implacable el modelo ya vigente en la radio p\u00fablica nacional: todas las emisoras se han utilizado al servicio del alcalde o del presidente regional; en el caso de gobiernos de coalici\u00f3n ha servido el modelo aplicado en Italia: el reparto de canales, cuyo ejemplo m\u00e1s cercano lo encontramos en Canal Sur durante el gobierno bipartito entre socialistas y andalucistas; el PSOE sigui\u00f3 controlando f\u00e9rreamente el canal de mayor audiencia y permiti\u00f3 unos contenidos m\u00e1s afines a los andalucistas en Canal Sur 2, de mucha menor audiencia.<\/p>\n\n\n\n

Apropiaci\u00f3n partidista<\/h3>\n\n\n\n
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En este escenario \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3 con las radios libres? Que se quedaron literalmente en el limbo. Hasta la aprobaci\u00f3n en marzo de 2010 de la Ley General de Comunicaci\u00f3n Audiovisual la radio y la televisi\u00f3n padecieron un enjambre de leyes, decretos, \u00f3rdenes y reglamentos en ocasiones contradictorios y siempre transitorios e incompletos. En el propio pre\u00e1mbulo de esta ley se reconoce la existencia de una \u00ablegislaci\u00f3n audiovisual dispersa, incompleta, a veces desfasada y obsoleta, con grandes carencias para adaptarse a los tiempos y, por tanto, permanentemente sometida a cambios frecuentes, v\u00eda decreto o subsumida en otras leyes de tem\u00e1tica diversa\u00bb. La ley de 2010 signific\u00f3 la derogaci\u00f3n de 18 normas legales distintas.<\/p>\n\n\n\n

Pero las radios libres o comunitarias en ning\u00fan momento fueron objeto de regulaci\u00f3n legal hasta 2010. Ya hemos citado las leyes que regularon las emisoras auton\u00f3micas y municipales \u2013ambas elaboradas siguiendo la estela del Estatuto de la Radio y la Televisi\u00f3n, que en 1980 fij\u00f3 el marco general heredado del franquismo con emisoras p\u00fablicas y privadas\u2013. Ese mismo Estatuto reorden\u00f3 las emisoras p\u00fablicas de \u00e1mbito nacional y recogi\u00f3 que una posterior ley fijar\u00eda las condiciones de la radio privada.<\/p>\n\n\n\n

Pero en lugar de redactar una ley general, el sector privado se fue defiendo mediante sucesivos planes t\u00e9cnicos. El procedimiento es muy simple: el gobierno central de turno aprueba ese plan, donde se establece el n\u00famero de frecuencias disponibles y las ciudades donde corresponden. Luego se convoca un concurso p\u00fablico para adjudicar de manera discrecional esas frecuencias mediante una concesi\u00f3n administrativa, que se renuevan de forma sistem\u00e1tica cada diez a\u00f1os. Al principio, las licencias eran concedidas por el gobierno central pero esa competencia r\u00e1pidamente fue transferida a las comunidades aut\u00f3nomas.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera se han repartido m\u00e1s de 2.000 frecuencias en Espa\u00f1a. Y como se han otorgado de manera discrecional, se las han quedado los \u00abamigos\u00bb del gobierno de turno. Se trata de otra peculiaridad de Espa\u00f1a: el reparto de las licencias audiovisuales \u2013de radio y de televisi\u00f3n\u2013 entre militantes, simpatizantes, familiares y empresas de los partidos pol\u00edticos o empresas period\u00edsticas afines. Este procedimiento es com\u00fan a todos los partidos con independencia de sus principios ideol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

Un repaso \u2013sin \u00e1nimo de exhaustividad\u2013 permite comprobar que en Catalu\u00f1a el entonces presidente, Jordi Pujol, aprovech\u00f3 el primer concurso para repartir la mayor\u00eda de las frecuencias entre amigos y militantes de CiU, que crearon Cadena 13, la \u00abprimera cadena comercial en catal\u00e1n\u00bb, como ellos mismos se autotitularon. Por cierto, unos cuantos a\u00f1os despu\u00e9s la cadena quebr\u00f3 y algunos de sus principales gestores se vieron envueltos en el llamado \u00abcaso Casinos\u00bb, una investigaci\u00f3n judicial que revel\u00f3 la financiaci\u00f3n ilegal de CiU y permiti\u00f3 comprobar la relaci\u00f3n entre esta trama, la cadena radiof\u00f3nica y los responsables de las finanzas del partido de Pujol.<\/p>\n\n\n\n

En 1984 la Junta de Andaluc\u00eda otorg\u00f3 37 frecuencias y un tercio del total se distribuy\u00f3 entre simpatizantes, militantes o testaferros del PSOE, el partido que controlaba la Junta. Esas frecuencias deb\u00edan servir para crear una cadena de orientaci\u00f3n socialista, como se desprende los debates mantenidos en el Parlamento andaluz en los meses posteriores, pero finalmente se integraron en la Cadena Rato, propiedad de una familia ligada al r\u00e9gimen franquista y uno de cuyos miembros, Rodrigo Rato, era por entonces diputado por C\u00e1diz de Alianza Popular (luego Partido Popular, PP), el partido creado por antiguos ministros del franquismo.<\/p>\n\n\n\n

Testaferros del PSOE formaron empresas conjuntas con los Rato para explotar esas emisoras de forma paralela al intento socialista de crear tambi\u00e9n una cadena de diarios mediante la compra de cabeceras de la antigua prensa del Movimiento. Con el tiempo los socialistas crearon la empresa Prensa Sur para agrupar sus medios y entre sus gestores figuraron algunos de los responsables de finanzas del PSOE condenados por su relaci\u00f3n con Filesa, una trama de financiaci\u00f3n irregular que tuvo una enorme repercusi\u00f3n social en la d\u00e9cada de los noventa.<\/p>\n\n\n\n

Son apenas un par de botones de muestra de un proceso marcado por el clientelismo pol\u00edtico y la corrupci\u00f3n. El sistema medi\u00e1tico espa\u00f1ol no se comprende sin los estrechos v\u00ednculos entre los partidos pol\u00edticos y las empresas de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De las m\u00e1s de 2.000 frecuencias repartidas a trav\u00e9s de los sucesivos planes t\u00e9cnicos ni siquiera media docena se ha destinado al tipo de emisoras conocido como radios libres o comunitarias. Es comprensible, a ning\u00fan partido le ha interesado la existencia, al menos testimonial, de las radios libres. Es que no se pod\u00eda \u00abdesperdiciar\u00bb ni una sola frecuencia porque todas eran necesarias para el \u00abtrapicheo\u00bb y el intercambio de favores: emisoras por apoyo editorial.<\/p>\n\n\n\n

El futuro es \u00bfInternet?<\/h3>\n\n\n\n
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La ley audiovisual de 2010 por fin reconoce y regula \u00ablos servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual comunitarios sin \u00e1nimo de lucro\u00bb. Para entendernos, las antiguas radios \u2013o televisiones\u2013 libres. Para funcionar necesitan una licencia previa, tienen prohibida la emisi\u00f3n de publicidad y no pueden tener un presupuesto anual superior a los 50.000 euros. Pero la gran batalla es la asignaci\u00f3n de frecuencias. Las comunidades aut\u00f3nomas dicen que no pueden conceder licencias a radios libres porque el gobierno central no establece frecuencias para estas emisoras en los planes t\u00e9cnicos y el gobierno central asegura limitarse al establecimiento de esos planes; la concesi\u00f3n es una cuesti\u00f3n de voluntad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Como en tantos otros \u00e1mbitos de la sociedad espa\u00f1ola, las administraciones p\u00fablicas se lanzan mutuos reproches en p\u00fablico pero en realidad no son m\u00e1s que balas de fogueo para ocultar el acuerdo impl\u00edcito de todos los gobiernos para evitar la proliferaci\u00f3n de las radios libres. \u00bfPor qu\u00e9? Porque estorban, molestan y muestran que existe una realidad distinta a la construida por los intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos que se dan la mano en los grandes grupos medi\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

En sus cuatro d\u00e9cadas de existencia, la democracia espa\u00f1ola no ha tenido inter\u00e9s en fomentar la diversidad y el pluralismo. Todo lo contrario, los partidos que han gobernado han impulsado la concentraci\u00f3n y han favorecido a los grupos afines; y si no tienen grupos afines, lo crean, como Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar (PP) hizo cuando era presidente del gobierno aprovechando los millones de Telef\u00f3nica, en cuya presidencia hab\u00eda colocado a un amigo suyo: Juan Villalonga.<\/p>\n\n\n\n

Cuando la radio estaba a\u00fan en sus balbuceos iniciales, Bertolt Brecht ya intuy\u00f3 que la radio pod\u00eda ser \u00abel m\u00e1s fabuloso aparato de comunicaci\u00f3n imaginable de la vida p\u00fablica, un sistema de canalizaci\u00f3n fant\u00e1stico, es decir, lo ser\u00eda si supiera no solamente transmitir, sino tambi\u00e9n recibir\u00bb. En los albores del siglo XXI la situaci\u00f3n de Internet se asemeja mucho a la radio con una ventaja adicional: es un multisoporte que integra sonidos, textos e im\u00e1genes y su ubicuidad es total gracias a que se puede utilizar en diversos dispositivos: televisor, ordenador, tel\u00e9fono m\u00f3vil, tabletas…Adem\u00e1s, los programas se pueden escuchar cuando uno quiere porque est\u00e1n disponibles en la red.<\/p>\n\n\n\n

Por todas estas condiciones, Internet debe ser el \u00abhogar\u00bb adecuado de las radios libres, una red que permite cumplir el viejo deseo de Brecht de que todos los usuarios sean a la vez emisores y receptores y sin necesidad de licencias previas. La incertidumbre sobre la explotaci\u00f3n comercial de Internet y los constantes intentos del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico por controlar la red hacen presagiar no pocas dificultades para conseguir ese espacio de libertad, pero todo esto formar\u00e1 parte de otra historia, que ya me gustar\u00eda contar en Olvidos as\u00ed que pasen treinta a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Visualizar el n\u00famero 3 de Olvidos de Granada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Olvidos<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Descargar el n\u00famero 3 de Olvidos de Granada<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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